منطقة بودونغ بشانغهاي: تعزيز مكانتها كمركز عالمي لتوزيع موارد الشحن

في عام 2025، تجاوز حجم مناولة الحاويات في ميناء منطقة بودونغ الجديدة بشانغهاي 50 مليون حاوية معيارية، مما ساهم في حفاظ ميناء شانغهاي على صدارة العالم في مناولة الحاويات لمدة 16 عامًا متتالية. كما أكمل مطار بودونغ الدولي بشانغهاي حجم مناولة البضائع والبريد بحوالي 409.59 مليون طن، محتلاً المرتبة الثانية عالميًا للسنة الثانية على التوالي، بنسبة 90.2% من الإجمالي في المدينة؛ بالإضافة إلى تحقيق حجم مناولة الركاب 8499.44 مليون شخص، بنسبة 62.9% من الإجمالي في المدينة. في يوليو 2026، أظهر مؤشر التنمية لمركز الشحن الدولي "شينخوا-بالتك" أن شانغهاي تجاوزت لندن لأول مرة، واحتلت المرتبة الثانية عالميًا، مما أظهر دور بودونغ الأساسي بشكل واضح.

في ظل خطة "الخطة الخمسية الخامسة عشرة"، تعمل منطقة بودونغ في شانغهاي كمركز رئيسي للمركز الدولي للشحن بشانغهاي على تسريع بناء مركز جديد لتوزيع الموارد الملاحية العالمية. أصدرت منطقة بودونغ مؤخرًا خطة "الخطة الخمسية الخامسة عشرة" لتسريع تطوير المنطقة المركزية للمركز الدولي للشحن (المعروفة اختصارًا بـ "الخطة"). وتهدف الخطة إلى بناء منطقة مركزية لمركز الشحن الدولي تتسم بقيادة عالمية في قدرة شبكة الربط، ونظام صناعي متطور ومتنوع، وخدمات ملاحية عالية الجودة وكفاءة، وإصلاح وتشريعات ابتكارية شاملة، وزيادة ملحوظة في قدرة توزيع الموارد الملاحية العالمية بحلول عام 2030.

تحقيق خمسة أهداف بحلول عام 2030

توضح "الخطة" أن الاستراتيجية الوطنية ستكون المحرك الأساسي، وستكون الإصلاح والانفتاح الدافع لتحقيقها، وسيتم استخدام الابتكار التكنولوجي كقائد بهدف الاستفادة من ميزة التعاون بين "المراكز الخمسة". وستركز الجهود على تنسيق التنمية عالية الجودة للنقل البحري والأمان العالي المستوى، وتعزيز ملاءمة النظام الصناعي للنقل البحري مع الاحتياجات الاستراتيجية الكبرى، مع تحسين الكفاءة والجودة، وتوسيع الشبكة، وتطوير نظام بيئي متعدد الأبعاد لخدمات النقل البحري، والسعي لتحقيق إنتاجية جديدة في النقل البحري ذات جودة متناسبة مع الظروف المحلية، لتمكين منطقة بودونغ من قيادة العملية الحديثة في الصين كنموذج قيادي رائد.

بحلول عام 2030، سيتم بناء منطقة بودونغ الجديدة كمركز دولي للشحن يتمتع بقيادة عالمية في قدرة شبكة الربط، ويحتوي على نظام صناعي متطور ومتنوع، ويقدم خدمات ملاحية عالية الجودة وكفاءة، بالإضافة إلى تقديم إصلاح وتشريعات ابتكارية شاملة، وتحسين ملحوظ في قدرة تخصيص الموارد الملاحية العالمية.

تشمل الأهداف المحددة: تحقيق حجم مناولة الحاويات بميناء بودونغ 52 مليون حاوية معيارية مع الحفاظ على نسبة 90% من الإجمالي في المدينة؛ تحقيق حجم مناولة البضائع والبريد بمطار بودونغ الدولي 4.2 مليون طن مع الحفاظ على نسبة 90% من الإجمالي في المدينة، وتحقيق حجم مناولة الركاب 92 مليون شخص؛ تحقيق إيرادات تبلغ 400 مليار يوان للصناعات الملاحية المتقدمة؛ الوصول لإجمالي أصول الإيجار التمويلي للطائرات والسفن إلى 690 مليار يوان؛ استكمال 100 مشهد تطبيق للتحول الرقمي الأخضر في النقل البحري على مدار خمس سنوات، وإنشاء مساحة تخزين عالية المعايير تبلغ 4.5 مليون متر مربع، ومعالجة 150 قضية تحكيم بحرية دولية، واستقطاب 100 شركة ومؤسسة ملاحية ذات طاقات عالية المستوى، واستكمال الابتكار في معيارين إلى ثلاثة تشريعات للنقل البحري، واستقطاب 100 موهبة متقدمة في قطاع النقل البحري.

التقدم المنهجي في أربعة مهام رئيسية

توضح "الخطة" أهمية التقدم المنهجي في العمل حول أربعة مهام رئيسية.

أولاً، تحسين البنية التحتية المكانية لبناء معيار جديد للمراكز الدولية للشحن. تعزيز مركزية النقل البحري العالمي، رفع مستوى ميناء المياه العميقة يانغشان ومنطقة الميناء في وايكاوتشياو، وتحسين شبكة النقل البحري بالسكك الحديدية؛ تعزيز مستوى مركز النقل الجوي، مواصلة توسيع المرحلة الرابعة من مطار بودونغ وبناء شبكة خطوط جوية دولية "حلقة واحدة وستة ممرات وخمسة ممرات". بناء محور اقتصادي يدمج الإنتاج والحياة الحضرية، وتسريع بناء المحور الشرقي ومحطة شرق شانغهاي لإنشاء منطقة اقتصادية محورية عالمية.

ثانيًا، تسريع التحول والتنمية لبناء نظام بيئي صناعي رقمي وذكي وأخضر. تعزيز التوحيد الرقمي للنقل البحري والتجارة، وتوسيع تطبيقات مثل بوليصة الشحن الإلكترونية وإطلاق البضائع الإلكتروني؛ تعزيز الابتكار الذكي، وتطوير السفن الذكية والموانئ الذكية، وتسريع تطوير النقل البحري الذكي؛ تحسين النظام الأخضر، وبناء موانئ ومطارات صديقة للبيئة، ودعم سفن الطاقة الخضراء وخدمات تعبئة الموانئ بالطاقة المتجددة؛ ترقية قطاع اللوجستيات بإضافة مساحات تخزين عالية المعايير وتشجيع بناء مرافق لوجستية تناسب الصناعات الأساسية؛ تعزيز بيئة رحلات السفن والطائرات الكبرى، وتحسين سلسلة التوريد للأعمال المرتبطة بسفن الرحلات الجوية، وتطوير سلسلة صناعة الطائرات الكبرى.

ثالثًا، تعزيز المزايا التعاونية لبناء نظام جديد متقدم لخدمات النقل البحري. توسيع الخدمات المالية الملاحية، وتطوير الإيجار التمويلي، وتسهيل رأس المال العابر للحدود، وابتكار منتجات مثل العقود المستقبلية للمؤشرات الملاحية؛ رفع كفاءة التأمين الملاحي، وتعزيز قدرات الاكتتاب العالمية، وابتكار المنتجات والنماذج؛ إنشاء وجهة مفضلة لحل النزاعات البحرية الدولية، وتعزيز الضمان القضائي والابتكار في التحكيم، وتحسين نظام الحلول متعددة الأطراف للنزاعات؛ دعم الوساطة البحرية وإدارة السفن، وتوسيع نطاق تداول العناصر الاقتصادية؛ تشجيع الشركات على التوسع الخارجي، ودعم التنسيق بسلاسل الإمداد للخروج إلى العالم.

رابعًا، التمسك بالابتكار كدافع لبناء معيار جديد لمستوى مفتوح عالي للنقل البحري. جذب الكيانات عالية المستوى وتربية شركات رئيسية جديدة في السلاسل الاقتصادية؛ تنفيذ فتح مؤسساتي وتحسين إستراتيجية التوزيع المباشر واللامركزي، وإنشاء ميناء للسفن الدولية، وابتكار التنظيم الجمركي والبحري؛ تعزيز التشريعات والمعايير بالتركيز على النقل البحري الذكي واقتصاد المجالات الجوية المنخفضة، والمشاركة في وضع معايير الصناعة؛ رفع تنافسية المواهب، واستقطاب المواهب العالية المستوى، وتحسين نظام الضمانات؛ زيادة تأثير المنصات، وتعزيز ثقافة النقل البحري، والاستمرار في بناء علامة "أسبوع النقل البحري الدولي بشانغهاي بودونغ".

الريادة في مجالات النقل البحري الذكي وغيرها

تركز "الخطة" بشدة على الابتكار المؤسسي والتكامل المنهجي. وبالاستفادة من التفويض التشريعي الخاص بالمنطقة القيادية ومزايا الابتكار المؤسسي في منطقة التجارة الحرة التجريبية، ستقود منطقة بودونغ جهودًا استباقية في مجالات مثل النقل البحري الذكي، السفن الخضراء، والتحكيم البحري. في المرحلة السابقة، أُصدر أول قانون محلي على مستوى البلاد لتنظيم تطبيق الوثائق الإلكترونية الممكّنة بواسطة تكنولوجيا البلوك تشين، وتم إصدار عدد من اللوائح لتأمين توريد الأدوية والمعدات الطبية للسفن الدولية. خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، سيتم توسيع تطبيقات مثل بوليصة الشحن الإلكترونية وإطلاق البضائع الإلكتروني، وتعزيز رقمنة النقل البحري والتجارة.

بالإضافة إلى ذلك، تعزز "الخطة" ترابط "المراكز الخمسة"، مما يتيح للمنطقة المركزية للمركز الدولي للشحن تقديم خدمات أساسية لسلاسل الإمداد اللوجستية للمراكز الأخرى. كما تعزز آلية التنسيق بين المدينة والمنطقة، وتقوي التنسيق عبر الإدارات والمجالات لدفع الإصلاحات والمشاريع الكبرى للنقل البحري. ترفع الخطة كفاءة الخدمات الحكومية، وتحسن نظام السياسات الداعمة، وتوفر الدعم لمراحل دورة حياة الشركات من الإنتاج والدراسة إلى البحث والاستخدام. كما يتم تحسين آلية التقييم والضمان لتعزيز تنسيق أهداف الخطة مع خطط العمل السنوية وإجراء التقييمات المرحلية في الوقت المناسب؛ مع تعزيز مفهوم التنمية الآمنة لزيادة مرونة سلاسل الإمداد ورفع قدرات التصدي لمخاطر النقل البحري.

بحلول عام 2030، ومع تنفيذ "الخطة"، ستعزز بودونغ مكانتها كمركز رئيسي للنقل البحري على مستوى العالم، وسترفع مستوى خدمات النقل البحري المتقدمة، وستعزز من قدرة توزيع الموارد البحرية العالمية، مما يقدم دعمًا أساسياً لشانغهاي لتحقيق هدف بناء مركز دولي كامل للنقل البحري.